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专项附加扣除标准出台,个税究竟能省多少钱?

作者: | 发布时间:2018-12-23 07

新京报讯(记者 潘亦纯)离2019年还有不到10天时间,新的一年,个税到底怎么扣?答案已经揭晓。


12月22日晚间,国务院印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》(以下简称《办法》),那么个税究竟能省多少钱?记者算了一笔账。


部分项目扣除金额提升


《办法》称,个人所得税专项附加扣除,指的是个人所得税法规定的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。《办法》共有9章32条,明确了专项附加扣除的原则和6项专项附加扣除的扣除范围、扣除标准、扣除方式,以及保障措施等内容,该《办法》自2019年1月1日起施行。


与10月20日公布的征求意见稿相比,正式文件较为明显的调整包括提高了房租、大病医疗等项目的扣除金额,另外,大病医疗项目上允许符合条件的家人抵扣。


《办法》正式文件与征求意见稿相比,部分项目扣除的金额有所提升。对于大病医疗专项附加扣除,正式文件规定,由纳税人负担的医药费用支出超过1.5万元的部分,在每年8万元的限额内据实扣除;而此前征求意见稿规定是超出部分每年6万元标准限额。限额提高了2万元。


对于住房租金专项附加扣除,正式文件规定,直辖市、省会(首府)城市、计划单列市以及国务院确定的其他城市,扣除标准为每月1500元;除前述城市以外,市辖区户籍人口超过100万的城市,扣除标准为每月1100元。征求意见稿对这两类城市的扣除标准分别是1200元、1000元,正式文件分别提高了300元、100元。除此之外,正式文件还允许部分项目由家人代为抵扣。


纳税人到底能省多少钱?


那么在《办法》实施之后,纳税人到底能少缴多少钱?以北漂单身贵族纳税情况为例,假设职员王晓,单身在北京闯荡,父母均未满60周岁,且租房住,月租2000元,名下没有房产,他在扣除“三险一金”后,月工资为1万元。那么按照王晓的条件,除了享受个税5000元免征额之外,还可以享受每月1500元的住房租金专项附加扣除额度。


按照新个税法,假设在没有其他的扣除项目(例如税延养老保险等其他扣除)的情况下,2019年全年,王晓需要缴纳(10000-5000-1500)*12*10%-2520(速算扣除数)=1680元的个人所得税,与没有扣除住房专项附加扣除时的(10000-5000)*12*10%-2520(速算扣除数)=3480元相比,少缴了1800元的税。


如果是上有老,下有小的家庭中年支柱,税收降幅就更加明显了。例如家庭中流砥柱王华已婚,独生子女,父母均已年满60,有一个女儿正在读小学3年级。名下首套房产正在还月供。那么王华能享受的专项附加扣除项目有“子女教育”、“赡养老人”以及“住房贷款利息”。


假设王华在扣掉“三险一金”之后的工资为20000元,按照新个税法,没有其他扣除项目(例如税延养老保险等其他扣除)的情况下,王华2019年全年在没减去专项附加扣除项目额度之前需要缴纳(20000-5000)*12*20%-16920(速算扣除数)=19080元。减去之后,则需要缴纳(20000-5000-2000-1000-1000)*12*10%-2520(速算扣除数)=10680元,少缴了8400元。


专家:能让大部分诚实纳税人低成本享受好处


社科院财经战略研究院院长助理、税收研究室主任张斌对新京报记者解读称,《办法》相对于《征求意见稿》的主要变化,包括标准变化以及使得条款更具备操作性、规定更为明确、避免歧义。标准变化比较明显的是对大病医疗、住房租金中的部分地区进行了扣除额度标准的提高。而在使得条款更具备操作性上,例如将大病医疗中的个人负担部分,明确为医保目录范围内的自付部分等操作,这样就使得大病医疗中的“个人负担”部分更为容易清查及明确。


《办法》还明确首套住房贷款是指购买住房享受首套住房贷款利率的住房贷款。“享受首套住房贷款利率在银行体系中,信息是很清楚的,这样规定就使得条款更为清晰可操作。”


此外,《办法》还增加了“纳税人子女在中国境外接受教育的,纳税人应当留存境外学校录取通知书、留学签证等相关教育的证明资料备查”条款,明确纳税人子女在境外接受教育也可以享受子女教育这一专项附加扣除。


同时,《办法》把《征求意见稿》中的每年X元(每月X元)的说法统一改成了每月X元,按月更明确也更具备操作性,避免了按月和按年的歧义转换。比如父母在某个月满60岁,如果按月来规定,就更清晰了。《办法》还明确规定了纳税人需要留存备查的相关资料应当留存五年,“这也是原来没有的。”


张斌还表示,“《办法》规定纳税人发生的医药费用支出,可以选择由本人或者其配偶扣除;未成年子女发生的医药费用支出可以选择由其父母一方扣除,这是重大改变,《征求意见稿》只允许本人扣除,但纳税人生病的时候往往没有工作或者收入大幅度下降,这里增加了配偶扣除,是很大的进步,而且未成年子女的医疗费用也可以扣,这使得大病医疗扣除可以让纳税人获得实在好处,照顾面很广。”


“办法充分听取了各方意见,基本原则没有变化,除了大病医疗扣除是以限额据实扣除外,其他扣除基本上都是定额扣除,而且基本上属于留存资料备查作为主要方式,相当于你先报,报了先享受,税务机关再去根据部门信息的联网和抽查等方式,来检查扣税信息的真实性,这个理念非常好,我首先信任你,你报的税我先接受,然后再利用大数据、抽查等手段去核实,这样能让大部分诚实的纳税人,能以比较低的成本去享受这些好处。”张斌称。


新京报记者 潘亦纯 编辑 王进雨 校对 何燕

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